Les perspectives énergétiques pour la Belgique constituent un outil d’aide à la décision. Elles prennent la forme de projections détaillées et cohérentes du système énergétique belge. Elaborées avec la plus grande prudence, elles tentent de donner une évaluation chiffrée des marges de fluctuation de l’avenir énergétique du pays. Ces marges varient en fonction des hypothèses formulées pour des paramètres essentiels comme la croissance économique, les prix de l’énergie, l’évolution des technologies, sans oublier les choix politiques.
Les perspectives énergétiques du Bureau fédéral du Plan portent sur le long terme (20 à 30 ans) et sur le moyen terme (5 à 10 ans). Les projections à long terme concernent tant l’offre que la demande d’énergie tandis que celles à moyen terme se focalisent sur la demande énergétique.
Perspectives énergétiques à long terme
Les perspectives énergétiques à long terme (20 à 30 ans) élaborées par le BFP sont actuellement basées sur des analyses quantitatives réalisées à l’aide du modèle énergétique PRIMES (voir fichier pdf). Ces analyses combinent :
un scénario de référence décrivant l’évolution du système énergétique belge sans nouveaux changements structurels, ni de politique;
une série de scénarios alternatifs évalués en comparaison avec le scénario de référence.
Les scénarios alternatifs sont centrés sur les défis énergétiques et environnementaux à long terme. Ils permettent d’analyser les effets de politiques et mesures spécifiques sur le système énergétique, les émissions de CO2 et les coûts énergétiques supportés par les différents agents économiques. Des analyses de sensibilité visant à évaluer les incertitudes associées à certaines hypothèses complètent l’étude.
Le modèle PRIMES
Le modèle PRIMES n’est pas disponible au BFP lui-même et le travail de mise en œuvre est délégué à l’Université technique d’Athènes (NTUA), qui est le principal concepteur du modèle. En revanche, une partie de la collecte de données, l’analyse des résultats et la rédaction des rapports sont réalisés par le BFP.
Les scénarios alternatifs sont établis :
soit à l’initiative du Bureau fédéral du Plan ;
soit à l’initiative du gouvernement ou de l’administration fédérale et en collaboration avec le Bureau fédéral du Plan.
Publications
Le BFP établit et publie, tous les trois ans, des perspectives énergétiques à long terme pour la Belgique. La première publication date de 2001. Cette périodicité cadre avec la mission du BFP en relation avec la mise en œuvre des lois gaz et électricité. Les perspectives énergétiques servent également de point de départ à des analyses connexes où l’accent est mis sur une question spécifique, comme par exemple la maîtrise de la demande d’électricité, la régionalisation des projections, etc.
Les perspectives énergétiques à long terme du BFP sont aussi valorisées en dehors de l’institution elle-même. Les études qui en découlent, prolongent les analyses du BFP et peuvent contribuer aux débats de société. Elles relèvent de la responsabilité des auteurs. C’est le cas par exemple de l’étude du groupe GEMIX, commanditée par l’AR du 28 novembre 2008 et publiée le 30 septembre 2009 (voir fichier pdf), à laquelle des experts du BFP ont participé. En 2010, le Ministre P. Magnette, Ministre de l’Energie d’alors, a demandé une mise à jour de cette étude. Celle-ci a été finalisée en juillet 2012 (voir fichier pdf).
Projections à moyen terme de la demande d’énergie
Parallèlement aux perspectives énergétiques à long terme, le BFP étudie également l’évolution à moyen terme de la demande d’énergie dans le cadre de la publication annuelle du BFP sur les perspectives économiques pour les cinq années à venir (voir thème « Prévisions, projections et analyses > Perspectives à moyen terme »). Cette analyse est effectuée avec le modèle macrosectoriel HERMES. S’appuyant sur ces perspectives économiques, le BFP réalise également des projections d’émissions de gaz à effet de serre à moyen terme (5 à 10 ans).
