Est-il possible de vivre mieux tout en réduisant les atteintes à notre environnement ? Les réponses à cette question exigent une amélioration de la mesure des interactions entre nos modes de vie et l’état de l’environnement. C'est pourquoi le Bureau fédéral du Plan a étudié deux types d’indicateurs mesurant ces interactions: d’une part, les indicateurs d’empreinte écologique et de biocapacité et, d’autre part, des indicateurs issus des comptes satellites environnementaux. Les deux Working Papers qui en découlent traitent des méthodes de calcul et des données utilisées, mais aussi des possibilités et des limites de ces indicateurs pour conduire des politiques de développement durable.
La présente étude définit des possibilités de répartition des objectifs et des recettes publiques du paquet climat-énergie, compatibles avec des principes de développement durable. Elle contribue ainsi à la réflexion des experts sur ces possibilités de répartition en laissant aux décideurs politiques le soin d'opérer un choix entre celles-ci.
Cette étude fait suite à la demande du Ministre fédéral du Climat et de l'Energie, ayant le Déve-loppement durable dans ses compétences, M. Magnette. En décembre 2008, il a demandé au Bureau fédéral du Plan d'étudier des possibilités de répartition, en Belgique, des objectifs et des recettes publiques du "Train de mesures pour la réalisation des objectifs fixés par l'Union euro-péenne pour 2020 en matière de changement climatique et d'énergies renouvelables", aussi ap-pelé le "paquet climat-énergie".
Les indicateurs permettant d'évaluer le développement de la société sont le sujet principal du cinquième Rapport fédéral sur le développement durable. Le Rapport contribue au débat sur les outils de mesure des progrès réalisés et formule des recommandations pour les décideurs. Il conclut qu'il est impossible de résumer toute l'information en un seul indicateur, voire même quelques uns. Le Rapport présente un tableau de 88 indicateurs dont les tendances vers des objectifs stratégiques de développement durable sont évaluées, ainsi qu'un tableau plus restreint.
Pour évaluer le développement, il faut nettement plus d'un indicateur
Les indicateurs décrivent les tendances des changements dans la société et les politiques
Lorsqu'une mesure est prise, il faut définir des indicateurs pour pouvoir suivre sa mise en oeuvre
Le manque de visions à long terme et d'objectifs cohérents est un obstacle au développement durable
Le Tableau stratégique d'indicateurs basé sur 11 ans de rapportage fédéral de développement durable présente 88 indicateurs de développement durable (IDD) portant sur 51 problématiques. Ces IDD donnent des informations sur le développement de la société. Ils sont répartis dans les quatre catégories du cadre DPSR, puisqu'ils informent sur les forces motrices (Driving forces), les pressions (Pressures), la situation des capitaux humain, environnemental et économique (State) ou sur les réponses des autorités publiques (Responses). Pour 54 IDD, l'évolution vers les objectifs définis dans les stratégies de développement durable aux différents niveaux de pouvoir (monde, Union européenne, Belgique) a pu être analysée. L'évolution de 17 de ces IDD, pour lesquels existent une cible quantifiée et une échéance, a aussi été analysée par rapport à la cible.
Le Bureau fédéral du Plan (BFP) a publié quatre Working Papers (WP) en complément au Rapport fédéral sur le développement durable 2007: Accélérer la transition vers un développement durable. Trois de ces WP documentent la préparation de la partie prospective du Rapport, le quatrième présente un résumé de cette prospective.
Le WP 13-08 étudie la vision que le Conseil fédéral du développement durable a du futur, en faisant un inventaire des "éléments de prospective" dans les avis formulés par le Conseil entre 2002 et 2005. Le WP 14-08 analyse six projets de prospective participative réalisés en Belgique, leurs bonnes pratiques et les méthodes applicables pour réaliser ce type d'exercice. Le WP 15-08 fait un compte-rendu de l'exercice participatif organisé par le BFP pour explorer, avec des experts extérieurs, les développements possibles de notre société jusqu'en 2050. Le WP 16-08 reprend la note présentée dans le cadre du "Printemps de l'environnement". Le WP résume la partie sur la prospective du quatrième Rapport fédéral sur le développement durable.
