F 17 Répartition modale des transports
Problématique de développement durable
Le transport est à la fois une activité de consommation - pour les passagers - et une activité de production - dans le cas des marchandises. Le système de transport actuel fait appel à plusieurs modes de transports et offre de nombreuses possibilités de déplacement. Il pose toutefois des problèmes sociaux et environnementaux importants: bruit, pollution, émissions de gaz à effet de serre, accidents, morcellement du territoire, congestion croissante du réseau routier (voir F16). La congestion cause en outre un coût économique direct en augmentant les temps de transport.
Le transport routier - l'automobile pour les personnes et le camion et les camionnettes pour le fret - offrent des avantages en terme de flexibilité et de rapidité. Toutefois, ces deux modes de transport routier génèrent en général, par passager-kilomètre ou par tonne-kilomètre, des nuisances supérieures à celles causées par les autres modes de transport. Un recours accru aux transports publics pour les passagers et aux transports ferroviaire ou fluvial pour le fret permettrait donc d'améliorer les performances sociales et environnementales du système de transport et permettrait de diminuer la congestion.
Indicateurs et concepts de base
Dans l'indicateur total des déplacements de personnes sur le territoire belge réparti selon le mode de transport, les modes de transport sont le transport par route en voiture (qui inclut également les motos mais pas les vélomoteurs), les transports publics par la route (bus, autocars et tram, et par extension le métro) et le transport ferroviaire. Pour chaque mode de transport de personnes, le total des déplacements est mesuré en passager-kilomètre. Cette mesure est obtenue en multipliant, pour chaque déplacement, le nombre de passagers par le nombre de kilomètres parcourus.
Dans l'indicateur total des déplacements de marchandises sur le territoire belge réparti selon le mode de transport, les modes de transport sont la route (camions1), le rail et les voies d'eau. Cet indicateur exclut donc le transport international maritime et aérien. Le trafic de transit routier, ferroviaire ou fluvial est par contre inclus. Pour chaque mode de transport de marchandises, le total des déplacements est mesuré en tonnes-kilomètre. Cette mesure est obtenue en multipliant, pour chaque déplacement, le nombre de tonnes transportées par le nombre de kilomètres parcourus.
Dans les deux indicateurs, la part des déplacements effectuée par chaque mode de transport dans l'ensemble des déplacements, aussi appelée part modale, est calculée comme la part des déplacements effectués avec un mode de transport dans le total des déplacements de tous les modes.
Données et analyse
Belgique - Les modes de transport routiers sont largement dominants, tant pour les personnes que pour les marchandises. Pour le transport de personnes, en 2006, la part modale des voitures individuelles était de 79,4 %, tandis que les parts modales des transports publics étaient de 13,8 % pour les bus, autocars, trams et métro et de 6,9 % pour le rail. Pour le transport de marchandises, la part modale de la route était en 2006 de 75 %, celle de la voie d'eau de 12,8 % et celle du rail de 12,2 %.
Ces parts modales n'évoluent que lentement au fil du temps. Depuis 1970, la tendance a été à la hausse de la part modale de la route, qui est passée de 65 % en 1970 à 83 % en 2000 pour les personnes et de 48 % à 76 % pour les marchandises. Ces dernières années, cette tendance s'est inversée, la part modale de la route en 2006 étant légèrement inférieure à celle de 2000, notamment à cause de l'augmentation des prix des carburants et des politiques de promotion des modes alternatifs à la route.
La part dominante de la route s'explique notamment par les avantages en terme de coût, de vitesse et de flexibilité que ce mode de transport offre par rapport aux autres modes. Le réseau routier est en effet beaucoup plus étendu que les autres et les autres modes de transports imposent éventuellement leurs horaires. Ces avantages subsistent à ce jour, malgré la congestion croissante du réseau routier.
Union européenne - Dans l'UE-15, la part modale de la route a augmenté de 1970 à 2000, puis est restée stable. En 2006, la part modale de la voiture y atteignait 79 % et celle des camions 84 %.
Objectifs stratégiques de développement durable
Monde - La promotion des transports publics et le transfert modal vers ces modes figurent parmi les politiques à mettre en œuvre reprises dans le Plan de mise en œuvre du Sommet mondial pour le dévelop-pement durable (2002).
Union européenne - Le transport est un des principaux défis de la Stratégie de développement durable renouvelée en 2006. L'objectif est notamment de réduire les incidences du transport sur l'environnement, notamment en favorisant les modes de transports ferroviaire et fluvial ainsi que les transport publics.
Belgique - Le PFDD 2000-2004 positionne le transfert modal comme la "pierre angulaire" de la politique fédérale de "promotion d'une mobilité compatible avec un développement durable" (§443, 448, 449, 455, 456, 465). Dans ce plan, le transfert modal vise, pour les personnes, à remplacer les trajets réguliers en voiture par des trajets en transports en commun ou en vélo et, pour les marchandises, à favoriser l'usage du train ou du bateau pour les longues distances. Le transfert modal est également important dans le PFDD 2004-2008. L'action 28 propose une série de mesures pour "améliorer l'offre de transports en commun des personnes et des biens".
Bibliographie
Bureau du Plan (2008). Base de données Planet.
PFDD 2000-2004: Gouvernement fédéral (2000). Plan fédéral de développement durable 2000-2004.
http://server.host2mpact.be/poddo.be/uploads/b_f_31.pdf (consulté le 31/10/07).
PFDD 2004-2008: Gouvernement fédéral (2004). Plan fédéral de développement durable 2004-2008. http://www.plan2004.be/fr.home.htm (consulté le 31/10/07).
Plan de mise en oeuvre du Sommet mondial pour le développement durable: ONU (2002) Plan de mise en œuvre du Sommet mondial pour le développement durable. Organisation des Nations unies.
http://www.un.org/esa/sustdev/documents/WSSD_POI_PD/French/POIToc.htm
(consulté le 31/10/2007).
Stratégie de développement durable renouvelée en 2006: Conseil européen (2006). Nouvelle stratégie de l'Union européenne en faveur du développement durable. Adoptée par le Conseil européen lors de sa réunion des 15 et 16 juin 2006. Document 10917/06.
1Les données de transport routier de marchandises présentées dans cette fiche excluent le transport en camionnette, qui représentait 3 % des tonnes-kilomètre parcourues en Belgique en 2000.
