F 26 Investissement physique des entreprises et des administrations publiques
Problématique de développement durable
Les investissements sont une demande de biens de capital économique physique (p. ex. machines, logements, logiciels, etc.) de la part des entreprises et des administrations publiques. Les investissements constituent en fait une pression sur le capital économique physique. Cette pression vise à renouveler le capital usé et obsolète (investissements de remplacement), ainsi qu'à acquérir de nouveaux biens de capital (investissements d'expansion). Les investissements réalisés informent ainsi sur l'accumulation de capital économique au sein d'un pays. Ils contribuent à la croissance économique et sont susceptibles de créer des emplois, d'améliorer la satisfaction des besoins de la population, de promouvoir de nouvelles technologies, etc.
Indicateurs et concepts de base
La FBCF est égale "aux acquisitions moins les cessions d'actifs fixes réalisées par les producteurs résidents au cours de la période de référence augmentées de certaines plus values sur actifs non produits découlant de l'activité de production des unités productives ou institutionnelles" (EU1996, 3.102).
Les actifs fixes sont "des actifs corporels ou incorporels issus de processus de production et utilisés de façon répétée ou continue dans d'autres processus de production pendant une durée d'au moins un an" (EU1996, 3.102). Il s'agit essentiellement des machines, des équipements, des bâtiments, du matériel de transport, mais aussi des biens immatériels tels que des logiciels, des œuvres artistiques, etc. Les producteurs résidents peuvent être des ménages, des entreprises ou des administrations publiques.
L'investissement ou FBCF des ménages n'est pas repris dans l'indicateur puisqu'il correspond à des achats d'habitation et, par conséquent, pas à un investissement productif.
Données et analyse
Belgique - Entre 1970 et 2007, la FBCF des entreprises et des administrations publiques a augmenté de 151 % ou de 2,5 % par an en moyenne. Cette augmentation est légèrement supérieure à celle du PIB (+ 141 % ou 2,4 % par an en moyenne). Par conséquent, la part de la FBCF des entreprises et des administrations publiques dans le PIB a légèrement augmenté entre 1970 et 2007. Cette augmentation moyenne cache cependant une baisse entre 1970 et le milieu des années 80 (de 16,2 % à 13,1 %), suivie d'une hausse jusque 16,8 % en 2007.
La distinction entre l'investissement des entreprises et celui des administrations publiques permet d'apprécier les efforts réalisés par chacun de ces acteurs dans l'accumulation de capital économique en Belgique. La figure 37 montre que l'investissement des entreprises et celui des administrations publiques ont évolué différemment. Les administrations publiques ont significativement réduit leurs investissements entre 1970 et la fin des années `80: la part de leur FBCF dan le PIB est passée de 4,4 % en 1970 à 1,7 % en 1990. Le niveau de la part de leur FBCF dans le PIB fluctue en moyenne autour de 1,8 % depuis 1990 (1,7 % en 2007). Les administrations ont surtout investi dans les secteurs des transports et de la logistique. La part de la FBCF des entreprises dans le PIB (qui est fortement lié à l'évolution conjoncturelle) a, quant à elle, été plus importante que celle des administrations publiques. Si elle a connu une baisse entre 1970 et 1985 comme celle des administrations publiques, elle a en revanche à nouveau augmenté fin des années `80 et début des années `90. Elle s'élève en moyenne à 13,9 % depuis 1990 (15,1 % en 2007).
Union européenne - Une comparaison de la FBCF en Belgique et dans l'UE est faite sur la base des statistiques d'Eurostat. Ces dernières ne correspondent pas tout à fait aux données présentées dans les figures 36 et 37. D'après ces statistiques, la FBCF de l'ensemble des acteurs (entreprises, administrations publiques et ménages) exprimée en pourcentage du PIB est assez similaire en Belgique et dans l'UE-27 entre 1998 et 2006. Elle s'élève à 20 % en moyenne. La part de la FBCF des entreprises dans le PIB a été en moyenne légèrement supérieure en Belgique que dans l'UE-27 sur cette période, respectivement à 18,3 % et 17,7 % (Eurostat, 2008).
Objectifs stratégiques de développement durable
Monde - Les investissements en infrastructures et technologies qui contribuent à un développement durable sont encouragés dans le Plan de mise en œuvre du Sommet mondial pour le développement durable (2002): "Dans notre recherche commune de la croissance, de l'éradication de la pauvreté et du développement durable, un défi crucial est de faire en sorte que soient réunies les conditions internes nécessaires à la mobilisation de l'épargne intérieure, tant publique que privée, au maintien de niveaux adéquats d'investissements productifs et au renforcement des capacités humaines" (§83).
Union européenne - La nécessité d'accroître les investissements dans différents domaines est bien présente dans la Stratégie de développement durable renouvelée en 2006, qui insiste sur la nécessité de créer un environnement favorable à l'investissement et sur la mobilisation des ressources disponibles pour investir à différents niveaux. Dans son action internationale, la stratégie signale aussi que le commerce international et les investissements servent d'"instruments pour un véritable développement durable au niveau mondial" (§13, p.21).
Belgique - Le PFDD 2000-2004 et le PFDD 2004-2008 ne comprennent pas d'objectif spécifique sur le niveau d'investissement optimal à atteindre par les entreprises et les administrations publiques, mais entendent encourager l'investissement dans différents domaines, en particulier dans l'utilisation rationnelle de l'énergie (URE), les énergies renouvelables et l'efficacité énergétique. Il prévoit également de stimuler le système du tiers investisseur pour encourager les investissements en matière d'URE (voir notamment PFDD 2000-2004 §405, 408, 466 et PFDD 2004-2008 §32304, 32115, 32117).
Bibliographie
Bureau fédéral du Plan (2008). Banque de données Hermes.
EU (1996). Règlement (CE) n° 2223/96 du Conseil du 25 juin 1996 relatif au système européen des comptes nationaux et régionaux dans la Communauté. Journal officiel n° L 310 du 30/11/1996 pp. 1-469.
Eurostat (2008). Tableau Sustainable development indicators - Socio-economic development - Growth rate of GDP per inhabitant - Business investment. http://ec.europa.eu/eurostat (consulté le 02/04/2008).
Eursostat (1996). Système européen des comptes, SEC 1995. Luxembourg: Office des publications officielles des Communautés européennes.
PFDD 2000-2004: Gouvernement fédéral (2000). Plan fédéral de développement durable 2000-2004.
http://server.host2mpact.be/poddo.be/uploads/b_f_31.pdf (consulté le 31/10/07).
PFDD 2004-2008: Gouvernement fédéral (2004). Plan fédéral de développement durable 2004-2008.
http://www.plan2004.be/fr.home.htm (consulté le 31/10/07).
Plan de mise en oeuvre du Sommet mondial pour le développement durable: ONU (2002) Plan de mise en œuvre du Sommet mondial pour le développement durable. Organisation des Nations unies.
http://www.un.org/esa/sustdev/documents/WSSD_POI_PD/French/POIToc.htm
(consulté le 31/10/2007).
Stratégie de développement durable renouvelée en 2006: Conseil européen (2006). Nouvelle stratégie de l'Union européenne en faveur du développement durable. Adoptée par le Conseil européen lors de sa réunion des 15 et 16 juin 2006. Document 10917/06.
